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X地區工業企業畝產效益綜合評價辦法.doc 15頁

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  • 上傳作者 Pall Frank(上傳創作收益人)
  • 發布時間:2020-04-07
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X地區工業企業畝產效益綜合評價辦法 為深化“畝均論英雄”改革,加快推進資源要素市場化配置,激發各類市場主體創新活力,不斷提高全要素生產率,加快實體經濟高質量發展,特制定本辦法: 一、評價范圍 (一)規模以上工業企業。 (二)用地面積3畝(含)以上的規模以下工業企業。 采礦業,電力、燃氣及水的生產和供應業企業不列入評價。 二、評價指標 (一)規模以上工業企業評價指標:畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產率、單位能耗增加值、單位排放增加值、研究開發經費支出占主營業務收入比重、畝均銷售收入。 (二)規模以下工業企業評價指標:畝均稅收、畝均銷售收入、單位用電稅收。 三、計算規則 (一)指標權重。 規模以上工業企業:畝均稅收占35分,畝均增加值占18分,單位能耗增加值占8分,單位排放增加值占8分,研究開發經費支出占主營業務收入比重占8分、全員勞動生產率占8分、畝均銷售收入占15分。 規模以下工業企業:畝均稅收占50分,畝均銷售收入占30分,單位用電稅收占20分。 (二)指標基準值。 規模以上工業企業:畝均稅收22萬元,畝均增加值80萬元,單位能耗增加值2萬元,單位排放增加值420萬元,研究開發經費支出占主營業務收入比重2%,全員勞動生產率13萬元,畝均銷售收入400萬元。 規模以下工業企業:畝均稅收5萬元,畝均銷售收入200萬元,單位用電稅收1.5萬元。 (三)計算方法。 企業得分為每項指標數據得分之和。單項指標得分=該指標評價年度數據÷該指標基準值×權重×修正系數。最高分不超過該項權重的1.5倍,最低為0分。 修正系數標準:評價年度銷售收入10億元(含)以上的企業,修正系數為1.3;評價年度銷售收入5億元(含)—10億元的企業,修正系數為1.2;評價年度銷售收入3億元(含)—5億元的企業,修正系數為1.1。 (四)加分規則。 對上市企業及股份制改造企業增設附加分。完成股份制改造的企業(不包括新注冊股份制企業)加3分;完成掛牌或報證監局輔導的企業加5分;完成IPO報會的企業加7分;完成IPO發行的上市企業加10分(附加分取最高項且不重復計算)。該項加分在進行系數修正后匯總計算。 對工業性投資增設附加分。上年度完成工業性投入500萬元(含)—1000萬元的加3分(以統計入庫為準,下同);上年度完成工業性投入1000萬元(含)—3000萬元的加5分;上年度完成工業性投入3000萬元(含)—5000萬元的加7分;上年度完成工業性投入5000萬元(含)以上的加10分。該項加分在進行系數修正后匯總計算。 四、分類設置 (一)規上企業分類。 根據評價年度企業監測評價數據,計算各個企業的績效綜合評價得分,并按照車業、門業、杯業、電動工具、電器廚具、休閑器具、技術裝備、金屬材料和非五金行業等九大行業分類進行排序,在行業中分成A、B、C、D四類。 A類(重點扶持類):綜合評價得分在行業內排名前20%(含)的規上企業。 B類(鼓勵提升類):綜合評價得分在行業內排名20%—80%(含)之間的規上企業。 C類(整治提升類):綜合評價得分在行業內排名后2%—20%之間的規上企業。 D類(倒逼轉型升級類):綜合評價得分在行業內排名末2%(含)的規上企業。 (二)規下企業分類。 根據評價年度企業監測評價數據,計算各個企業的績效綜合評價得分并進行排序,分成B、C、D三類,不設A類。 B類(鼓勵提升類):綜合評價得分前50%(含)的規下企業。 C類(整治提升類):綜合評價得分排名后3%—50%之間的規下企業。 D類(倒逼轉型升級類):綜合評價得分排名末3%(含)的規下企業。 (三)特別規定。 用地面積20畝以上的規下企業直接評為D類;畝均稅收1萬元以下企業直接評為D類。 (四)調整規則。 1.豁免。對新興產業和高新技術產業化項目企業、對我市產業發展有特殊作用的企業(如模具加工、熱處理、循環經濟等)、新建供地項目建設周期完成后投產未滿一年的新辦企業和新進規上企業(限當年)可不評價(企業也可自愿參加評價)。 2.提檔。國家級高新技術企業在B、C、D類的初評結果基礎上提升一檔,原則上不列入D類。發生生產安全事故、重大環境責任事故和重大食品安全事故的除外。 3.限檔。評價年度發生生產安全事故、重大環境責任事故和重大食品安全事故的規上企業不列入A類、規下企業不列入B類。未達到安全生產標準化三級及以上的規上企業,不列入A類。 4.合并。企業集團下屬制造業企業(集團控股公司和全資子公司)要求合并評價的,由集團公司提出申請,進行合并評價。 同一產權所有人(共同產權所有人或集團公司)的同一塊土地上,注冊有多個工業企業(制造業)法人單位,要求合并評價的,由企業申請,進行合并評價。 承租企業中年銷售收入500萬元以上的企業數據可合并至土地使用權擁有的企業進行評價。 五、數據審核流程及動態管理

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