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中央蘇區行政區劃的研究.doc 42頁

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中央蘇區行政區劃的研究   摘要:中央蘇區先后轄有江西、福建、閩贛、粵贛和贛南5省,其中,江西省先后轄有54縣,福建省先后轄有25縣(含1縣級市),閩贛省先后轄有22縣,粵贛省先后轄有10縣,贛南省先后轄有8縣。中央蘇區的政區的劃分一般從小不從大,并且貼近群眾、便于革命。政區層級有省、縣、區、鄉(市)四級。此外,政區命名的方式有沿用舊名、組合地名、方位地名、人名地名和寓意地名5種情況。   關鍵詞:中央蘇區;行政區劃   中圖分類號:K263文獻標識碼:A 文章編號:1671   中央蘇區,又稱中央革命根據地,位于江西南部、福建西部,是中國共產黨在第二次國內革命戰爭時期創立的最大的紅色革命根據地①,也是中華蘇維埃共和國的核心區域②,“這里是蘇維埃中央政府的所在地,是全國蘇維埃運動的大本營”[1]297。    中央蘇區主要由贛西南、閩西兩塊蘇區發展而來。1930年3月,贛西南和閩西分別成立了蘇維埃政府,為中央蘇區的形成奠定了基礎。1930年11月,中共中央政治局決定將湘鄂贛蘇區和贛西南蘇區劃為中央蘇區,但湘鄂贛蘇區一直未和贛西南蘇區(即中央蘇區江西省)連成一片,最終沒能成為中央蘇區的組成部分,故中央蘇區僅轄有贛西南蘇區。1931年4月,中共中央致信中共閩粵贛特委,指出“閩粵贛是整個中央區的一部分,他應當鞏固這一根據地打通中央區的聯系”,決定將閩西蘇區劃歸中央蘇區,但是當時閩西蘇區與中央蘇區江西省也沒有貫通。1931年八九月間,隨著第三次反“圍剿”的勝利,閩西蘇區與中央蘇區江西省貫通起來,中央蘇區終于連成一片③,其核心區域基本成型④,轄有江西和閩西(后改為福建)2個省級蘇區。1933年二三月間,隨著第四次反“圍剿”的勝利,中央蘇區得到鞏固,范圍不斷擴大,同年4月新設閩贛省、8月新設粵贛省。至此,中央蘇區的疆域達到鼎盛,同時轄有江西、福建、閩贛、粵贛4個省,總面積為8.4萬km2,總人口453萬。[2]1934年10月因第五次反“圍剿”失敗,紅軍被迫長征,中央蘇區喪失。   一、關于中央蘇區行政區劃研究現狀   自20世80年代至21世紀初,史學界對中央蘇區的初創時間、創建基礎、區域范圍、形成時間、臨時中央政府成立的條件和歷史作用、肅反問題、查田運動、紅軍長征、歷史地位和作用等問題進行了廣泛而深入的探討。[3]新世紀以來,人們繼續從蘇區革命與農民關系,政權建設,經濟建設,文化教育和衛生事業,軍隊建設和反“圍剿”,紅軍長征的準備、出發地和時間等方面繼續對中央蘇區進行多角度的深入探究。[4]這些研究成果中,涉及中央蘇區行政區劃的有余伯流、凌步機《中央蘇區史》、李金龍《中國共產黨領導創建的地方行政制度研究》和傅林祥、鄭寶恒《中國行政區劃通史?中華民國卷》等①。      ________________________________________         ①此外,還有舒龍、凌步機《中華蘇維埃共和國史》(江蘇人民出版社1999年版),亦有相關論述,所論與《中央蘇區史》基本一致。   《中央蘇區史》是“目前為止中央蘇區研究的一部集大成之作”[5],為權威之作。該書分別列舉了1930年10月、1932年春、1933年秋三個時間切面的中央蘇區行政區劃情況:1930年10月,作為中央蘇區主要轄區的贛西南蘇區共轄有34縣;1932年中央蘇區轄有江西、福建兩省,轄29縣;1933年秋,中央蘇區疆域達到最盛,轄有江西、福建、閩贛、粵贛4省,共轄60縣。這是筆者所見對中央蘇區行政區劃的研究中最科學、全面的成果。研究行政區劃時,時間斷限非常重要,因為甲政區設立時,可能乙政區已經撤銷,也就是說甲政區和乙政區是不能同時并存的;或甲政區和乙政區在某一時間點上是必須同時并存的,而人們有時卻將其中一個漏掉了,這些都會使得研究成果可信度降低。《中央蘇區史》考慮到了中央蘇區的行政區劃是一個動態的過程,分別截取了初創時、發展時、鼎盛時三個時間切面,列舉中央蘇區的行政區劃情況,是非常值得肯定的。    《中國共產黨領導創建的地方行政制度研究》第二章第二節“中央革命根據地的地方行政制度”,專門詳考中央革命根據地的行政區劃,還分別制作了江西、福建、閩贛、粵贛、贛南5個蘇維埃省的行政區劃簡表。以表的形式展現行政區劃的歷史沿革,是一種非常好的處理方式,因為表的特點是能夠清晰直觀地展現出某一時間點(或時間段)上的內容。然而仔細研讀下來,發現該著作對中央蘇區的行政區劃的考證存在一些問題:(1)時間斷限過寬。該著作所制5張行政區劃簡表的時間統一標注為“1931年―1934年”,這種時間段的截取較之“1932年春”、“1933年秋”來說范圍更大,界限也更模糊。(2)考證不足。如福建省蘇維埃政府先后轄有20余縣級蘇維埃政府,但行政區劃表中僅僅列出了1

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