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北極治理與中國參與.pdf 6頁

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第 卷 第 期 年 月 北極治理與中國參與 基于國際公共品理論的分析 丁 煌 趙寧寧 摘 要國際公共品的供給狀況反映了北極公共問題的治理程度在當前的北極地緣政 治環境下國際公共品理論為我們研究北極公共治理提供了新的理論視角也為我國參與 北極治理提供了有說服力的理據 中國構建國際公共品提供者的身份將是我國參與 北極治理的一個重要路徑有助于消除北極國家的猜疑維護我國在北極地區的國家 利益 關鍵詞國際公共品外部性北極治理中國 冷戰期間在地緣政治理論和強權政治的影響下北極是兩極軍事對峙的前沿陣地 在這期間作為全球重要生態區域的北極雖然遭受著環境污染和氣候變化等區域性乃至 全球性公共問題的破壞但是美蘇兩大集團的政治和軍事對抗使得北極國家幾乎沒有任 何機會開展區域環境保護等領域的合作 冷戰末期在戈爾巴喬夫 摩爾曼斯克講話的影響下芬蘭政府倡議北極國家就區域環境保護問題開展合作由此 開啟了羅瓦涅米談判進程經過兩年的商討 年 月北極八國簽署北極環境保 護戰略該戰略文件雖然不具有法律拘束力但它對北極事務影響重大標志著北極由 地緣政治和權力政治主導向區域治理與合作方向轉化 此后公共治理逐漸 葉江 成為北極國家處理北極事務的主要方式 治理是一種對社會的把舵或指導用以避免大家都不想要的結果出現如公地悲劇 促進實現大家都希望的結果如對內保護公民權利對外加強安全應對外來威脅 奧蘭 在北極治理中國際公共品的供給狀況及其發展趨勢從某種意義上講反映 揚 了北極公共問題的治理程度但冷戰結束之后急劇變化的北極地緣政治環境使得國際 公共品的需求遠遠高于當前的供給情況國際公共品的不足已經嚴重影響了北極地區的 環境保護和可持續發展對北極治理產生制約作用當前北極治理所需的國際公共品主 要集中在制度規則類知識文化類基礎設施類以及政治安全類等方面以制度規則類公 共產品的需求和供給為例聯合國海洋法公約國際捕鯨管制公約等全球性公約和協 議在北極地區都具有適用性冷

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